Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới (Nghị quyết số 28-NQ/TW) được triển khai trong bối cảnh tỉnh tập trung thực hiện đồng thời nhiều nhiệm vụ lớn, trọng tâm, có tính chất hệ trọng, nhất là quán triệt, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp. Bối cảnh đó vừa đặt ra yêu cầu cao đối với việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, vừa tạo động lực thúc đẩy cấp ủy các cấp đổi mới mạnh mẽ phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, phương thức chỉ đạo, điều hành bảo đảm hệ thống chính trị vận hành tinh gọn, đồng bộ, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hơn.
Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, gắn với việc quán triệt Nghị quyết của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên đã cụ thể hóa, ban hành các văn bản triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW cụ thể: 02 văn bản hướng dẫn nghiên cứu, học tập, quán triệt; 02 kế hoạch tổ chức thực hiện; 02 văn bản chỉ đạo các cơ quan báo chí tuyên truyền nội dung, kết quả triển khai Nghị quyết. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị đã xây dựng 05 chương trình, 02 đề án và 02 văn bản khác để cụ thể hóa, tổ chức thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Toàn Đảng bộ đã tổ chức 1.064 hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết.
Công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW được lồng ghép chặt chẽ trong các chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, hằng năm của cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp. Chấn chỉnh những hạn chế, bất cập phát sinh, phát hiện và nhân rộng những cách làm phù hợp, hiệu quả.
Qua 05 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, nhất là từ khi thực hiện hợp nhất cấp tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025, việc đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, rõ nét. Nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, được nâng lên; công tác tham mưu, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng ngày càng đồng bộ, sát thực tiễn hơn; tổ chức bộ máy tiếp tục được sắp xếp tinh gọn; cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực được hoàn thiện dần; công tác cán bộ có nhiều đổi mới; công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường; cải cách hành chính và chuyển đổi số được đẩy mạnh; phương pháp công tác, lề lối làm việc từng bước đi vào nền nếp, khoa học, hiệu quả hơn. Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW vẫn còn một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc:
Một là, chất lượng tổ chức thực hiện giữa các địa phương, đơn vị chưa thật sự đồng đều; có nơi còn lúng túng trong xử lý công việc mới được phân cấp, phân quyền.
Hai là, tổ chức bộ máy tuy đã được kiện toàn song ở một số nơi vẫn còn thiếu cán bộ chuyên môn sâu, nhất là các lĩnh vực công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, tài chính - kế toán; cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ ở một số chức danh chủ chốt còn thấp.
Ba là, kỹ năng số, năng lực tham mưu, khả năng sử dụng phần mềm, khai thác dữ liệu của một bộ phận cán bộ cơ sở còn hạn chế; việc liên thông, chuẩn hóa dữ liệu và khai thác dữ liệu chưa thật sự đồng bộ.
Bốn là, việc đổi mới phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác ở một số nơi có mặt còn chậm; tính chủ động, quyết liệt và trách nhiệm cá nhân chưa đồng đều.
Nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu là do khối lượng công việc lớn, nhiều nhiệm vụ mới, yêu cầu tiến độ rất cao trong điều kiện vừa sắp xếp tổ chức bộ máy, vừa hợp nhất địa giới hành chính, vừa kiện toàn đội ngũ cán bộ; cơ chế, chính sách và một số hướng dẫn của cấp trên có nội dung còn phải tiếp tục rà soát, hoàn thiện… Để thực hiện tốt Nghị quyết số 28-NQ/TW, thời gian tới tỉnh Thái Nguyên cần thực hiện đồng bộ, hiệu quả một số giải pháp sau:
1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc, triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW gắn với Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và các nghị quyết, kết luận, quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, cải cách hành chính và chuyển đổi số.
2. Tập trung rà soát, hoàn thiện các quy định, quy chế, quy trình, cơ chế phối hợp trong hệ thống chính trị theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời hạn; tiếp tục cụ thể hóa những nội dung còn bất cập.
3. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; rà soát vị trí việc làm, bố trí đủ biên chế ở những khâu, lĩnh vực thật sự cần thiết; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở, nhất là cán bộ chuyên môn, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số.
4. Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ theo hướng dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy trình, đúng tiêu chuẩn, sát yêu cầu vị trí việc làm; tiếp tục hoàn thiện phương pháp đánh giá cán bộ theo hướng thường xuyên, liên tục, dựa trên sản phẩm, kết quả cụ thể, gắn với trách nhiệm cá nhân và kết quả tập thể; nghiên cứu áp dụng hiệu quả các phương pháp đo lường theo OKR/KPI phù hợp với đặc thù hệ thống chính trị.
5. Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng ngừa sai phạm; nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình, kiểm điểm, đánh giá, xếp loại; gắn kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại với công tác cán bộ, khen thưởng, kỷ luật, sàng lọc, thay thế, miễn nhiệm.
6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, số hóa hồ sơ, tài liệu, chuẩn hóa và liên thông dữ liệu; hoàn thiện phần mềm chuyên ngành; tăng tỷ lệ xử lý công việc trên môi trường điện tử; xây dựng phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc gần dân, sát cơ sở, nói đi đôi với làm, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm.
7. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động; nâng cao chất lượng công tác, nắm tình hình tư tưởng, dư luận xã hội; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí, truyền thông và Nhân dân trong giám sát, phản biện, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Với tinh thần quyết tâm cao, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên sẽ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, đổi mới, kỷ cương, liêm chính; quyết tâm thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, củng cố niềm tin của Nhân dân, tạo thêm động lực để Thái Nguyên tiếp tục phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.
Tài liệu tham khảo
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Chương trình hành động số 34-CTr/TU, ngày 02/02/2023 về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17/11/2022 về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.
3. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên, Báo cáo Số 300-BC/TU, ngày 25/4/2026 về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.
ThS. Lê Viết Chung
Khoa Xây dựng Đảng