Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW về đánh giá hằng quý cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị

Theo Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW, việc đánh giá cán bộ hằng quý nhằm cụ thể hoá và hướng dẫn thực hiện thống nhất chủ trương của Bộ Chính trị về đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng quý; đưa hoạt động đánh giá từ khâu khó, khâu yếu trở thành khâu trọng yếu trong công tác cán bộ.
Hướng dẫn nêu rõ nguyên tắc và phạm vi đối tượng đánh giá hằng quý cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị:
Nguyên tắc
- Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, trên tinh thần xây dựng, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất, đúng thẩm quyền, trách nhiệm, bảo đảm khách quan, công tâm, công khai, minh bạch; đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu trong đánh giá cán bộ.
- Cấp nào trực tiếp sử dụng cán bộ, phân công nhiệm vụ thì cấp đó nhận xét, đánh giá, đề xuất mức xếp loại; cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ thì quyết định, phê duyệt mức xếp loại.
- Bảo đảm tính liên kết, xuyên suốt, liên tục giữa đánh giá hằng quý với đánh giá, xếp loại cuối năm và được thể hiện bằng hiệu quả thực chất của sản phẩm cuối cùng. Chỉ xem xét xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” đối với cá nhân có kết quả thực hiện nhiệm vụ nổi trội, có sản phẩm chất lượng, hiệu quả cao, vượt mức yêu cầu đề ra.
- Hướng dẫn của Trung ương là những vấn đề mang tính nguyên tắc, định hướng; việc cụ thể hóa và áp dụng tiêu chí đánh giá phải phù hợp với đặc điểm của từng khối, ngành, lĩnh vực và vị trí công tác.
- Căn cứ các trục kết quả trọng tâm nêu tại Điểm 1.2 khoản 2 Hướng dẫn này; cá nhân xác định trục kết quả giữ vai trò chính, chủ yếu và trục kết quả giữ vai trò phụ, phối hợp, hỗ trợ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao và vị trí công tác đảm nhiệm. Việc phân bổ tỷ trọng điểm giữa các trục kết quả được thực hiện theo nguyên tắc: trục kết quả chính, chủ yếu chiếm tỷ trọng điểm cao hơn; trục kết quả phụ, phối hợp, hỗ trợ chiếm tỷ trọng điểm thấp hơn.
Phạm vi đối tượng
- Cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị theo phân cấp quản lý.
- Các đối tượng khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng phù hợp với yêu cầu quản lý cán bộ.
- Đối với cá nhân thành viên cấp ủy của các tổ chức đảng không tham gia công tác chuyên môn và thực hiện nhiệm vụ chính trị trong các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị thì không bắt buộc thực hiện đánh giá, xếp loại hằng quý; có thể tiến hành đánh giá, xếp loại theo định kỳ 6 tháng hoặc cuối năm phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế.
Hướng dẫn quy định rõ quy trình đánh giá gồm 5 bước:
Bước 1: Xác định mục tiêu, nhiệm vụ, kết quả sản phẩm hằng quý
Bước 2: Cá nhân tự chấm điểm, đánh giá và đề xuất mức xếp loại
Bước 3: Nhận xét, đánh giá và đề xuất mức xếp loại của cấp có thẩm quyền
Bước 4: Quyết định mức xếp loại
Bước 5: Thông báo và lưu trữ kết quả
Hướng dẫn đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm, thẩm quyền của người đứng đầu tập thể, cơ quan, đơn vị gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ. Theo đó, việc phân cấp, phân quyền phải gắn với trách nhiệm giải trình, cơ chế kiểm soát quyền lực, bảo đảm dân chủ, khách quan và minh bạch. Nếu người đứng đầu đề xuất mức xếp loại cao hơn thực tế, không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn thì phải chịu trách nhiệm về đề xuất của mình; tuỳ mức độ có thể bị nhắc nhở, phê bình hoặc xử lý kỷ luật. Đặc biệt, đối với tập thể hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao thì người đứng đầu bị xếp loại “không hoàn thành nhiệm vụ”. Các cấp phó và thành viên lãnh đạo liên quan cũng bị xem xét trách nhiệm và không được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
Ngoài ra, Hướng dẫn cũng quy định cụ thể một số trường hợp đặc thù như cán bộ thay đổi vị trí công tác, nghỉ thai sản, nghỉ ốm dài ngày, tham gia đào tạo tập trung hoặc đang trong thời gian kiểm tra dấu hiệu vi phạm.
Về tổ chức thực hiện, Ban Thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức triển khai thống nhất việc đánh giá cán bộ hằng quý; tiếp tục cụ thể hoá tiêu chí, phương pháp, nội dung đánh giá phù hợp với đặc điểm từng lĩnh vực, địa bàn. Các cấp uỷ, tổ chức đảng được yêu cầu chú trọng đánh giá kết quả thực hiện các trục kết quả trọng tâm; tăng cường đánh giá việc phát triẻn khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đồng thời nghiên cứu thực hiện công khai kết quả đánh giá công tác của các cơ quan, đơn vị trực thuộc bằng hình thức phù hợp.
Theo quy định, các địa phương, cơ quan, đơn vị phải gửi báo cáo về Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước ngày 5 của tháng đầu quý tiếp theo.